2023年陜西省立足自身基礎，充分利用資源優勢和各種有利條件，聚焦高質量發展首要任務，全力以赴拼經濟、抓項目，準確把握高質量項目的主要趨勢和重點方向，著力提振發展信心，推動經濟高質量發展。盤活存量、做大增量、激活變量，在量質并進、以量為基、以質取勝中構建現代化經濟體系。
打造萬億級先進制造業產業集群厚植制造業基礎優勢
制造業高質量發展就是從“有沒有”到“強不強”的蝶變升級。強既體現在技術水平、基礎能力上，也體現在產品質量和效益水平上。全面提升制造業自主創新能力、全要素生產率、市場競爭力，夯實我省經濟高質量發展的基礎。
陜西加快制造業數字化轉型，以智能制造為主攻方向，推動新一代信息技術和制造業深度融合，推動制造業數字化、網絡化、智能化發展，培育發展服務型制造新業態新模式。
陜西緊緊圍繞加快產業鏈供應鏈現代化具體的發展任務目標，做好產業鏈的精準施策。制造業的產業鏈條較長，能夠發揮較大的帶動作用，通過溢出效應帶動產業鏈上下游。
縱觀各地的產業政策，都把培育壯大優勢產業作為重中之重，特色產業結構只有建立在比較優勢的基礎上，才能更好地形成要素與技術積累，保障產業持續盈利，從而更順利地實現產業升級。統籌推進產業鏈供應鏈的補短板、鍛長板工作，加強關鍵核心技術攻關，特別是在推進產業基礎再造、產業技術升級方面精耕細作，培養更多獨門絕技，提高產業核心競爭力。例如，三一智能裝備有限公司智能制造產業園項目。項目建成后，將自主研發高強液壓支架和純水液壓支架，產品具有性能穩定、品質優良的特點，將在我國礦業發展和國際礦業市場上占據重要地位。
創新驅動產業轉型升級 形成產業競爭新優勢
在加快經濟轉型升級中形成產業競爭新優勢。陜西省立足自身基礎，充分利用資源優勢和各種有利條件，構建高端產業和新興產業占主導的現代產業體系。推動產業集群化、高端化、數字化和綠色化發展，陜西制造逐步向價值鏈高端邁進?，F代化產業體系具有空間布局合理、治理高效、創新能力強、質量效益好等特征。
陜西要推動產業結構高級化、產業發展集群化、產業競爭力高端化，從而搶占新一輪競爭的制高點，形成發展新動能。例如，楊凌耕地保護與質量提升創新中心項目，圍繞中低產田改造與產能提升、土壤修復等技術瓶頸，進行耕地保護與質量提升技術的源頭性創新；面向產業需求，著力推進產業鏈創新鏈融合發展，為高標準農田、耕地土壤修復等提供技術、產品、裝備及整體解決方案。
加快培育新興產業，一手抓傳統產業轉型升級，一手抓戰略性新興產業發展壯大?，F代化產業體系的核心是高科技含量、高附加值、低能耗、低污染、自主創新能力強的產業集群。打造特色鮮明產業集群。以先進制造業集群和產業鏈培育為引領，找準產業轉型升級的突破口，推動產業鏈上中下游協同、大中小企業共生、開放包容、供需匹配。例如，陳倉區正威寶雞銅基新材料產業基地項目，整體建成后，將實現銅桿、銅線、銅箔鏈條式布局，有利于打通全產業鏈，帶動上下游企業。
強化縣域產業支撐推動縣域經濟高質量發展
縣域活則全盤活，縣域強則全省強?？h城一頭連接城市、一頭服務鄉村，是城鄉融合發展的關鍵支撐?？h域強就要產業強。城鎮化和鄉村振興戰略為縣域經濟高質量發展帶來了新機遇?？h域經濟發展要立足自身資源稟賦、區位條件和環境容量，找準發展定位。通過做優農業，做強工業，做活第三產業，實現縣域經濟持續壯大，農業基礎更加穩固，鄉村振興全面推進。提升縣域產業發展能級，打造縣域經濟“特色牌”，培育特色產業集群，強化品牌創建，提高產品附加值，加快“一縣一品”“一縣一業”品牌建設。
陜西也要加快形成縣域經濟百億元產業集群，完善現代化產業體系區域協調機制，建立多層次、廣延伸的特色產業分工合作體系，形成一批產業規模較大、市場占有率較高，龍頭企業引領、配套集群化的跨縣域產業生態。例如，耀州區年產2萬噸鋰材料一體化項目，推動“陜西制造、銅川配套”布局又一個新的起點，在以電解質為原材料提取碳酸鋰技術路線方面，建設規模與產能均位居全國首位，是全國工藝領先的碳酸鋰生產項目。
屈曉東，經濟研究所副研究員
（原文刊登在西部網2023年04月08日重點項目觀摩·專家談）